数字资产:成都链安2022研究报告：超42个主权国家和地区发布虚拟货币监管措施和指导

随着虚拟货币的快速发展，对各行业也产生了巨大的影响，虚拟资产为金融领域发展提供了潜在发展机会，但也带来了极大的安全风险挑战，引起各国监管机构的关注与重视。日前，成都链安发布《2022全球虚拟货币犯罪态势及打击研究报告》，其中，在监管政策方面，2022年，全球有超42个主权国家和地区对于加密行业采取了105项监管措施和指导。各国对行业的全面监管框架已提上日程，中心化交易所监管趋严，链上监管或被纳入体系。以下为报告关于国外监管政策方面内容：

一、通过出台法案加强监管

1.欧盟通过《加密资产市场监管》法案

2022年10月11日，欧盟立法机关通过了《加密资产市场监管》法案。MiCA目标在于确保消费者利益和环境保护，以及引入防止市场操纵和相关金融犯罪的保障措施。MiCA生效后，将在欧盟建立统一的加密监管框架，并将成为全球第一个为加密资产发行人和加密资产服务提供商以及某些类型的加密资产建立监管框架的泛国家工具。

成都链安：GYM Network 项目的GymSinglePool遭受攻击:6月8日消息，据成都链安安全舆情监控数据显示，GYM Network 项目的GymSinglePool遭受了攻击。因为_autoDeposit函数未转入抵押的代币，攻击者恶意调用了depositFromOtherContract函数记账，并凭空提取了GYM token，目前2000BNB已进了Tornado Cash，3000BNB存放在攻击账户中，价值70W美元的ETH转入了以太坊。[2022/6/8 4:10:43]

2.美国发布“负责任地开发数字资产的框架”

2022年3月美国发布《确保数字资产负责任发展的行政命令》，2022年9月16日美国白宫又发布了《负责任地开发数字资产的框架》。该框架涉及数字资产监管，阐明各机构的立法、监管、政策建议和优先事项。框架鼓励监管机构加大监管力度，以防范数字资产带来的系统性金融风险，并要求所有相关美国政府机构采取前所未有的协调行动，以减轻非法使用数字资产带来的金融和国家安全风险。9月，美国司法部还宣布，已任命150多名联邦检察官组成一个团队，专注于打击与虚拟密货币相关的犯罪活动。

成都链安：BasketDAO遭到攻击，导致用户损失约120万美元:据成都链安链必应-区块链安全态势感知平台舆情监测显示，BasketDAO遭到攻击，导致用户损失约120万美元。通过链必追产品进行追踪分析，发现大部分被盗资金都被存入了 TornadoCash，以下为受害者地址：[2022/3/30 14:27:04]

3.阿联酋发布虚拟资产六项核心监管原则

2022年9月13日，阿联酋首都国际金融中心阿布扎比全球市场金融监管机构金融服务监管局发布了虚拟资产监管方法的《原则指南》。金融服务监管局(FSRA)在指南中阐明了其对虚拟资产活动的监管方法，其中概述了六项核心原则：稳健和透明的

风险监管架构、高标准的授权、防止和其他金融犯罪、风险敏感性监督、对违规监管行为执行的承诺、国际合作。FSRA还强调了其最近招募了一个具有虚拟资产行业经验的新监管团队，将为其市场监管提供信息。

声音 | 成都链安创始人：区块链领域存在六大安全漏洞，全球共损失90亿美元:在2019上海区块链国际周现场，成都链安科技有限公司创始人、电子科技大学副教授杨霞详细分析了行业的六大安全问题。即系统漏洞引起的损失、用户使用不当引起的问题、网络犯罪、暗网黑市交易、，盘和资金盘。根据数据来看，系统漏洞引起的损失，今年以来，由区块链漏洞引起的损失高达30多亿美元。从2011年到2018年损失高达90多亿美元。（华夏时报）[2019/9/17]

4.澳大利亚发布《2022年数字资产法案》

2022年9月，澳大利亚参议员发布了一项法案的草案，名为《2022年数字资产法案》旨在更好地监管该国的虚拟货币和其他虚拟资产。

5.哥伦比亚发布法案规范该国虚拟货币交易所的行为

2022年6月，哥伦比亚国会批准了一项法案，首次规范该国虚拟货币交易所的行为。同时，哥伦比亚金融监管局正在对哥伦比亚的虚拟货币交易和运营进行监管，目前哥伦比亚中央银行正在对其进行审查。

声音 | 成都链安：使用链上合约轮询开奖机制可能具有安全风险:今日早晨7点半，成都链安态势感知系统鹰眼对某游戏合约交易发出预警，我们的安全人员对该预警进行分析发现，攻击者正在使用一种新的途径获得随机数种子，并通过合约不断发起延时交易，尝试预先计算或者得到游戏合约的开奖参数，安全团队已通知项目方进行确认，建议具有类似基于线上合约定时开奖模式的项目方及时自查，避免遭到损失。望项目方看到本预警消息能够及时联系我们。[2019/6/12]

6.泰国拟修改数字资产法以加强对加密行业的控制

泰国中央银行计划修改数字资产法，以加强对交易所和整个加密行业的控制。虚拟货币也不是泰国商品和服务的合法支付方式。

7.FATF发布虚拟货币最新监管指南，涉及DeFi和NFT

全球反机构金融行动特别工作组发布了针对虚拟货币和虚拟资产公司的最新指南。该指南将DeFi、NFT和DAO等新领域纳入其框架。

声音 | Beosin（成都链安）预警：某EOS竞猜类游戏遭受攻击 损失超1200枚EOS:根据成都链安区块链安全态势感知系统Beosin-Eagle Eye检测发现，今日上午 8:53:15开始，黑客yunmen****对EOS竞猜类游戏th****sgames发起攻击。截止到现在，该黑客已经获利超过1200枚EOS。Beosin建议游戏项目方应该加强项目运维工作，在收到安全公司的安全提醒之后第一时间排查项目安全性，才能及时止损，同时也呼吁项目开发者应该重视游戏逻辑严谨性及代码安全性。Beosin提醒类似项目方全方面做好合约安全审计并加强风控策略，必要时可联系第三方专业审计团队，在上链前进行完善的代码安全审计，防患于未然。[2019/4/3]

二、通过税收、报备等方式加强监管

1.葡萄牙将对虚拟货币征税

2022年5月，葡萄牙财政部长宣布，该国很快将纠正法律漏洞并开始对虚拟货币交易征税。虚拟货币和NFT在葡萄牙尚未被视为货币或金融资产。

2.西班牙拟推行新的虚拟货币税收规则

2022年6，西班牙财政部推出了一种新的虚拟货币税收模型，其中包含余额报告。它建议纳税人向税务机关披露他们持有的所有虚拟货币以及交易的每一个细节，包括原产地和目的地地址。

3.阿尔巴尼亚拟规范虚拟货币相关收入的税收

2022年6月，阿尔巴尼亚当局正在敲定一项法律草案，该草案将从2023年开始规范虚拟货币相关收入的税收。

4.印度对虚拟货币交易征税

2022年2月，印度监管机构宣布对来自加密交易的任何收入征收30%的税，并对所有交易(TDS)征收1%的源头税。

5.加拿大必须报告超过10,000美元的交易

2022年1月1日，加拿大税务局要求加拿大货币服务企业(MSB)必须报告超过10,000美元的交易。因此，如果投资者从交易所购买价值10,000美元的虚拟货币，投资者必须在加拿大为虚拟货币纳税。

6.阿联酋要求代理人报告使用虚拟货币支付的房地产交易

8月，阿联酋要求任何使用虚拟货币作为支付方式或交易中使用的资金来自虚拟资产的房地产交易都必须由房地产经纪人、经纪人和律师事务所向金融情报部门报告。

7.阿根廷限制虚拟货币购买

2022年5月，阿根廷央行宣布，禁止金融机构向客户提供任何涉及不受监管的数字资产的操作。该禁令还包括那些收益由虚拟货币波动决定的资产。7月，阿根廷央行祭出新禁令：限制虚拟货币投资人买美元。阿根廷央行将只会以官定汇率卖美元给至少90天内「没有买进虚拟货币」的个人和企业。

三、成立相关机构加强监管

1.迪拜通过立法将VARA确立为虚拟资产独立监管机构

2022年2月，迪拜颁布了一项关于虚拟资产的重要法律，将VARA确立为位于迪拜世界贸易中心内的独立监管机构，负责监管交易所、钱包、发行人和所有与虚拟货币相关的活动。VARA在元界中有一个机构，监管框架也涵盖NFT。

2.韩国拟成立数字资产委员会

据悉，韩国拟成立数字资产委员会，它很可能成为世界上第一个专门的虚拟货币监管机构，并可能独立负责控制该国的虚拟货币行业。

3.国际刑警组织成立了专门的部门来打击虚拟货币犯罪

据报道，国际刑警组织宣布在新加坡新成立了一个专门小组，以此来打击虚拟货币犯罪。国际刑警组织秘书长JurgenStock表示：“虚拟货币正在成为全世界的主要威胁，在缺乏法律框架的情况下，虚拟货币对执法框架构成了挑战。”

四、严令禁止，加强监管

1.泰国加强对交易所和加密行业控制

2022年8月，泰国中央银行计划修改数字资产法，以加强对交易所和整个加密行业的控制。虚拟货币也不是泰国商品和服务的合法支付方式。

2.伊朗禁止虚拟货币交易

2022年8月，伊朗中央银行行长告诉媒体，该国的虚拟货币监管禁止在该国投资、购买和出售加密资产。但是，公司用这些货币支付进口费用是合法的。

3.越南在反法案中加入虚拟货币修正案

越南总理范明正表示，鉴于越南居民持续交易加密资产，越南政府应该研究虚拟货币监管，在反法案中加入虚拟货币修正案。目前，在越南的比特币虚拟货币或其他类似的虚拟货币不是合法货币，不是电子货币更不是合法的支付货币。

4.柬埔寨从未改变此前对虚拟货币发布的禁令

2018年，柬埔寨就发布公告称在其境内进行的任何虚拟货币的传播、交易和结算都属于违法行为。2022年4月，柬埔寨政府财经部发布公告，宣称柬埔寨政府并未改变此前对虚拟货币发布的禁令。

5.洪都拉斯虚拟货币资产不受国家法律保护

2022年8月，洪都拉斯中央银行发表声明，宣布“虚拟货币资产没有支持，因此不受监管，使用也得不到保障，因此不受国家法律赋予的保护。

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