稳定币:CFTC vs SEC：稳定币和 $ETH 是商品还是证券？

在3月8日进行的美国参议院农业委员会听证会上，美国商品和期货交易委员会主席RostinBehnam表示，稳定币和$ETH是商品。这是对美国证券交易委员会主席GaryGensler的直接回应。两大监管机构不仅在对加密货币的定义上有所分歧，也争夺谁能够负责监管这一市场。

外媒：拜登考虑任命前CFTC主席Gary Gensler为美国财政部副部长:拜登正在考虑任命前高盛高管和前美国商品期货交易委员会（CFTC）主席Gary Gensler为财政部副部长。Gensler目前正在领导拜登的金融政策过渡小组。据悉，Gensler对加密技术的广泛应用了如指掌。（CNBC）[2020/11/26 22:09:00]

“它们是一种商品，我们必须在国会没有明确指示它们是其他类型资产的情况下监管该市场，”Behnam说。“根据我们有过的关于稳定币的案例，我认为有强有力的法律论据表明$USDC和其他类似的稳定币是商品。”

分析 | CFTC：比特币机构多头持仓近一周减少22%，看涨热度有所下降:据CFTC公布的最新数据显示，在4月3日-4月9日一周内，比特币机构多头持仓减少22%，自315张减少至244张，同期机构空头持仓基本保持稳定，自89张减少至80张，上一期数据中机构多头持仓单周暴增88%后，市场看涨热度有所冷却。注：由于本期数据仅统计至本周二，而比特币最近一轮快速下跌在本周四才正式启动，因此下周公布的新一期数据或将更直观地表达市场情绪变化。[2019/4/13]

CFTC主席：我们应该尊重新一代年轻人的利益:美国当地时间2月6日上午10点，美国参议院举行数字货币监管主题听证会，CFTC(美国商品期货交易委员会)主席Giancarlo在开场白中提到自己的孩子对比特币的兴趣，他们将比特币看做是一种价值储藏手段。Giancarlo称，政策制定者应该尊重年轻一代的热情，他们显然对数字货币和与它们相关的看似光明的前景很感兴趣。他说，“我们应该感谢新一代的新技术，以一种深思熟虑的监管方式来尊重他们对这项新技术的兴趣。”同时，他也指出，应该有足够的法律和监管条款来阻止那些企图滥用个人利益的人。[2018/2/7]

其中一个案例是CFTC在2021年10月与Tether达成的和解，当时$USDT发行商被指控违反了《商品交易法》和CFTC的法规，并被命令支付4,100万美元的罚款。在谈到此案时，Behnam说，“我知道有些同事可能有不同的意见，但我们已经做了法律分析，并审查了Tether一案的相关情况。我们的执法团队和委员会都清楚，Tether稳定币是一种商品，我们需要迅速向前迈进，监管这个市场和该公司。”

CFTC对稳定币的看法显然与SEC大相径庭，后者上个月命令Paxos停止铸造$BUSD，理由是其认为这种稳定币是“未注册证券”。

Behnam解释了他为什么不认同这种看法。“据我所知，对于法币支持的稳定币，持有者并没有对利润和回报的预期。”

双方的分歧不仅仅在于稳定币。上周，Gensler在接受采访时表示，除比特币之外的所有数字资产都是证券，几乎每种类型的加密交易都属于SEC的管辖范围。

对Behnam来说，至少$ETH不是证券。“我已经提出过，以太坊是一种商品。”他说，“它在CFTC交易所上市已经有一段时间了。正因为如此，它为我们创造了一个直接的管辖范围，包括衍生品市场，也包括底层资产市场。”

“如果不是强烈认同一种产品——比如现在所说的以太坊期货——是一种商品，我们就不会允许它在CFTC交易所上市。因为如果我们没有严肃的法律辩护来支持该资产是商品的论点，却这样做了，我们就会面临诉讼风险和机构信誉风险。”

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