LIB:Libra恐遭立法狙击 比特币可否避免“殃及池鱼”？

Facebook的Libra已成为监管机构和议员们的的攻击目标。其他加密货币的支持者们正在加紧努力，以确保其他货币不会遭受Libra的牵连。

加密说客正在试图说服议员们，旨在暂缓或阻止Libra发布的举措不应该适用于比特币和其他老牌数字货币。在接下来的几周，随着议员们从休会中归来并重新关注Libra，游说活动将变得更加紧迫。

区块链协会是一家代表着数家大型加密货币企业的贸易组织。该协会主管KristinSmith表示：“我们不希望发生的是，议员们首次参与进来，制定了一项旨在打击Facebook的法案，却无意中波及了该行业的其他部分。”

Libra的监管压力

Facebook六月份正式宣布了Libra计划，其试图创建一种新的加密货币，在降低成本的同时加快支付速度。但该项目很快便遭到了华盛顿方面的反对。虽然这一项目是由Visa、PayPal等二十多个Libra协会成员合作推进，Facebook也曾强调与协会中的其他成员相比自己并没有更多的权力。但Facebook的突出作用还是受到了政策制定者的批评，后者对这家社交媒体巨头的隐私及市场影响力感到担忧。

声音 | FTC专员：Libra应该足以成为美联储推出实时支付系统的动力:美国联邦贸易委员会（FTC）专员Rohit Chopra表示，Libra这个加密货币项目应足以成为美联储推出实时支付系统的动力。 其致信美联储称，支持美联储计划推出的支付结算服务FedNow。但也对Libra提出了批评，Facebook的丑闻和滥用职权的名声敲响了国际警钟。Libra带来的一系列风险需要时间去解决。他认为让公共部门解决当前的支付体系更重要，但是，不管Libra的最终命运如何，该提议的出现凸显了实时支付的需求和美联储干预的紧迫性。（Coindesk)[2019/11/8]

美国总统唐纳德·特朗普、财政部长史蒂文·姆努钦和美联储主席杰罗姆·鲍威尔都对Libra提出了质疑。今年7月，特朗普曾发推称Libra“没什么可靠性”，他也“不喜欢”比特币和其他加密货币。

声音 | 穆迪：Libra本身的概念应该会继续发展:穆迪：尽管仍不清楚Facebook（FB.O）旗下加密货币Libra是否会在当前监管、隐私问题上取得成功，但它本身的概念应该会继续发展。（金十）[2019/10/16]

美国证券交易委员会等监管机构也在密切关注着Libra的动向，并可能选择将其定义为一种证券——这是该项目可能面临的死亡丧钟。其他加密货币的捍卫者希望避免类似的命运。

一些批评Libra的人士称，Libra的计划结构与交易所交易基金类似，后者通常受到SEC的监管。SEC主席JayClayton在接受彭博采访时虽然没有直接评论Libra，但他表示，如果一个东西的外观和运作都像ETF，那么它就应该像ETF一样受到监管。这可能会削弱Libra作为数字货币的地位，因为SEC为保护投资者就ETF制定了繁琐的报告规则和要求。

声音 | 智堡创始人朱尘：Libra想达到支付宝的层级还很困难:7月19日消息，知名货币经济学者、智堡创始人朱尘（Mikko）表示，Libra的支撑仍是主权信用，但其仍然没有被美联储体系接纳。Libra表示它将与支付宝竞争，但如果它想对标、达到支付宝的层级还很困难。支付宝在人民银行有备付金账户，相当于被央行体系接纳。[2019/7/19]

在过去的两个月里，至少有四家新公司加入了Facebook的游说团队，以推动监管机构批准Libra。最新的参与者是华盛顿游说及合规公司FSVector的JohnCollins，其曾是加密货币交易所Coinbase的高管。

议员们磨刀霍霍

美国议员们正计划进行立法，如果可能的话，Libra将很难启动。无论有意与否，这都可能影响其他加密货币项目。

动态 | 使用 Facebook 的加密货币 Libra 可能被征收两类税:Facebook 向科技媒体 TechCrunch 提供了有关其 Libra 加密货币将如何保持合法的信息，以反击特朗普总统声称 Libra 可以促进非法行为的指控。在税收上，Facebook 和 Libra 协会预计 Libra 将被征收营业税和资本利得税，其中营业税的产生和如今使用信用卡支付是完全相同的，而由于 Libra 被设计成一种价格相对比较稳定的货币，所以资本利得税可能会非常少。在反反上，Facebook 正在与当地便利店和货币兑换商谈判，以确保当用户用法定货币买卖 Libra 的时候，会进行反检查。[2019/7/14]

这一结果可能对比特币、以太坊以及其他数十种加密货币至关重要，这些货币的市值高达数千亿美元。一些比特币支持者认为，Libra可以让Facebook超过20亿的用户拉近与数字货币的距离，但Facebook在隐私和数据泄露的劣迹也引发了一些不受欢迎的问题。

声音 | 郎咸平：Libra锚定多国发币 听起来神似国际货币基金组织的特别提款权:经济学家郎咸平继续更新微博表示：大家可能还以为Facebook发行的的数字稳定币Libra和普通的虚拟币是一样的。目前Visa、Masstercard、Uber、Paypal等公司已经签约确认成为创始节点。这意味着未来将有27亿全球用户纳入其中。据称，Libra将锚定多国法币构成的一篮子货币，听上去神似国际货币基金组织的特别提款权[2019/6/20]

在今年7月的参众两院听证会上，议员们猛烈抨击了Facebook高管兼Libra创始人之一大卫·马库斯，批评内容包括该项目的初版白皮书细节不够详细。此外议员们还将Libra与Facebook过去几年的其他失误联系在了一起。

为了让比特币与Libra保持距离，区块链协会的KristinSmith称，该组织在听证会前两周已会见了60名议员，其中包括参议院银行委员会和众议院金融服务委员会的大部分成员。

知情人士称，自听证会以来，Libra协会一直在努力工作，尽管这次打击让一些协会参与方感到不安。协会成员们已经成立了工作组，以处理Libra不同方面的问题，如隐私和治理等。自7月14日当周Marcus在听证会上作证以来，工程师们已经提交并审查了对Libra开源代码的400多处修改。

在一份声明中，Libra协会政策和沟通主管DanteDispate称，该组织认为“普惠金融、监管合规和消费者保护等目标间不是相互竞争的关系，而是步调一致的”。Libra的目标是为数十亿人提供一种更便捷的全球货币。

议员们正在策划应对措施。彭博看到的一份立法草案显示，夏威夷州民主党参议员BrianSchatz可能会提出一项法案，其目的是使Libra等货币成为非法货币。该法案将修改一项原本旨在阻止美国人铸造本国实物货币的法律。其修正案将规定，创造一种价值基于储备资产的数字货币的行为非法。

众议院金融服务委员会主席、加州民主党人MaxineWaters也发布了一项立法提案，旨在禁止Facebook等大型科技平台发行加密货币。就在8月23日，Waters还表示其委员会在未来几个月的首要任务之一就是“对Libra进行持续的评估”。

爱达荷州共和党参议员、参议院银行委员会主席MikeCrapo也表达了对更加全面的立法的兴趣。不过值得一提的是，只有很少的政策分析师认为国会会在2020年美国大选前通过重大立法。

数字货币的支持者担心，一些拟议中的立法可能会使更多的数字货币贬值，而不仅仅是Libra。比特币支持者认为，比特币与其说是一种货币，不如说是一种价值储存手段，因为其价格可以上下波动。但所谓的稳定币——如USDC和USDT——可能受到BrianSchatz所提出的立法建议的打击。Libra与上述稳定币很相似，不同的是它会有几种不同的法币及债务工具作为支持，而非仅仅是美元。

游说重点——去中心化

加密游说团队的重点在于，比特币网络是完全去中心化，任何人都可以加入。非营利机构CoinCenter的负责人JerryBrito表示，由于没有任何一个实体控制比特币，监管机构无法要求任何公司或个人来执行潜在的违规惩罚。

另一方面，Libra协会却可以决定哪些组织可以管理其网络上的事务。该协会可以依照证券法的要求进行信息披露，但比特币没有母公司，因此无法做到这一点。

JerryBrito称：“如果比特币被列为一种证券，谁来披露信息？这完全行不通。我们必须告诉人们这一点。”

一些议员长期以来一直认为，缺乏中心化的控制是一个问题，而不是一个特点。加州民主党众议员BradSherman在7月Libra听证会后对彭博表示，他“绝对”认为所有加密货币都应该是非法的，加密货币“没有任何作用，除非有人从事邪恶的交易”。

JerryBrito称，他的目标是阻止议员们把比特币和Libra混为一谈。他的组织已经看过了想要控制Libra的议员们起草的立法草案，他试图引导这些议员们以确保不会殃及比特币。

JerryBrito最后强调：“比特币和Libra‘不是竞争对手’。它们是完全不同的东西。”

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